“三个坚持”助力村集体经济高质量发展
2021-04-21 17:44:03 发布于：北京市
南坞镇党委书记 文剑锋
近年来，南坞镇把发展壮大村级集体经济作为助力脱贫攻坚和乡村振兴、提升基层党组织服务能力的“突破口”，千方百计谋思路、求突破、找项目，探索出一条“组织铺路，党员引路，群众致富”的新路子。一、坚持因地制宜，科学谋划
南坞镇千方百计寻求发展壮大村集体经济的项目，多次赴先进地市考察，立足实际，因地制宜，围绕“一河一湖一沟”做实“堤地文章”，打造1500亩生态堤岸经济林，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。镇党委、政府统筹谋划，高效推进，及时制定出台《南坞镇发展堤岸经济林实施方案》，有计划、有步骤地指导河沟沿岸的14个行政村开展堤岸经济林建设工作，重点发展具有广阔市场前景、对农民增收带动作用明显的经济林。整体规划以优质桃、梨等品种为主，目前各村栽植堤岸果树数量已达4万余棵，力争到2021年底初步形成黄金蜜桃1号（4号）、黄金蟠桃新科1号、中油蟠桃7号、中秋蜜梨、早熟青梨等一批特色鲜明、效益良好的经济林产业发展格局。因势利导发展林下经济、生产加工、观光采摘等促进产业融合，带动村民致富，让老百姓添绿增收。
二、坚持支部带动，党员示范
南坞镇立足资源优势，打造“一村一品”，探索建立了“党支部+合作社+群众”的发展模式，积极培育产业振兴新型主体，鼓励扶持村级合作社和种植大户发展特色产业规模经营，全镇共流转土地1600余亩。村级层面：全镇26个村全部建立村级合作社，村“两委”干部定期召开会议研究、讨论、部署村级集体经济发展情况。根据本村实际，制定具有较强指导性和可操作性的壮大村级集体经济目标、规划和重点工作；镇级层面：今年来，南坞镇召开壮大村集体经济暨产业发展座谈会3次180余人，举办村级集体经济培训班3次320人次，组织外出学习考察2次。建立了南坞镇村集体经济发展暨产业发展工作台账，明确土地来源、土地面积、产业项目、完成时限。营造万众创业的浓厚氛围。
卜寨村大力发展高经济效益的艾草和地黄种植产业，中药材种植面积达240余亩，亩产达5000斤左右，目前地黄已收获30余亩，收入10万余元；秦岗村、耿屯村依托青年湖优势，通过水系连通工程，整治水域面积50余亩，发展大闸蟹、鲢鱼、鲫鱼、草鱼、青鱼特色水产养殖产业，其中今年上半年投入大闸蟹苗3500斤，村年均产量均达到8万斤以上，可实现产值32余万元；程庄村依托300亩种植资源发展黑小麦种植，大力发展黑小麦面粉深加工产业，拓宽了村集体经济增收渠道；彭庄村利用传统优势发展酿醋产业；牛薛村大力发展食用菌种植特色产业，实现日产1000公斤鲜菇，带动脱贫户务工28人，人均务工年收入约1万元；杨树湾村和前石村通过流转土地，与县花艺公司合作建立大棚，打造金杜仲特色产业，全镇各村年村集体经济收入均达到5万元以上。
三、坚持制度规范，助推发展
探索提出“十条发展路径、十种发展模式、十种激励举措”“310”工作机制，着力破解村级集体经济发展难题。研究制定《南坞镇村级集体经济发展考评办法》，建立科级干部、中层干部联系村制度，每月建立工作台账，实时通报进度。同时南坞镇大力开展农村集体资产资源合同清理规范专项整治，运用“四议两公开”工作法进行专题研究，重新签订各种合同和壮大本村集体经济情况，盘活资源，推动农村集体经济增收。
坚持日常考评与年终考评相结合，以年终考评为主。考评工作由镇组织办牵头具体负责实施，镇纪委、财政所、农办、统计办、扶贫办共同参与。日常考评采取经常性交流沟通、实地调研、督查指导等方式进行，并根据工作安排和需要，组成专门考评组对各村村级集体经济发展情况进行全面评估，重点考评村级集体经济项目实施管理收益情况。年终考评采取听取汇报、实地察看、查阅合同、银行流水、证明收入有效凭证和座谈项目负责人等方式进行，重点考评村级集体经济收入情况和村三资账户收入情况。
“发展壮大村级集体经济，是保证村级组织正常运行，夯实脱贫攻坚、乡村振兴的经济基础，是实现农村经济社会持续健康发展的现实需要。下一步我镇将坚持党建引领，进一步建强基层组织、盘活涉农资源、创新经营模式，切实让村集体经济驶入发展快车道，总结经验、深入论证调研，明确项目扶持、资金渠道、要素资源、发展模式、考核奖励、监督管理，通过壮大村集体经济全面提升农村基层党组织组织力。当前，脱贫攻坚已经取得全面胜利，我镇将在巩固脱贫攻坚成果的基础上，全面转向乡村振兴，结合南坞本地优势，继续凸显特色、打造亮点，不断发展壮大村集体经济，夯实乡村振兴产业基础，提升群众幸福感。”鄢陵县南坞镇党委书记文剑锋说。
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