全国政协委员贺强：支付降费工作需加大全局统筹力度

　全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强表示，支付降费工作亟需加大全局统筹力度，建议将支付降费作为长期产业政策目标，建立普惠的手续费定价机制。

　　贺强表示，随着新冠肺炎疫情的暴发，降低中小微企业运营成本、减少实体经济的负担迫在眉睫。在央行等部门的指导下，商业银行、支付机构、清算机构已陆续出台一系列支付降费措施，在一定程度上降低了市场主体资金收付与周转相关成本。

　　他表示，在降费过程中，仍存在一些问题。首先，支付手续费对小微商家仍形成不小压力，且其长期降费诉求未得到足够重视。其次，支付机构对民生公共服务免收手续费，银行却对支付机构收取手续费，而且持续调升。最后，“散点式”推进效果有限，支付降费工作亟需加大全局统筹力度。目前，机构以减免其体系内部分业务费率为主。支付降费工作牵扯到产业上下游，单个机构的影响有限，难以形成各方合力、全盘降费局面。

　　为进一步将支付降费工作落实到位，切实加大疫情防控工作金融支持力度，贺强建议，对于小微商家收单交易，在继续保持免费的基础上，上游银行等都停收相关支付渠道和转接清算手续费，从而共同分担产业链成本压力。从助力小微商家渡过难关、国家稳定就业、刺激居民消费等角度，建议将手续费减免期延长至2021年底，甚至上升为长期产业政策。

　　对于公共交通、民生缴费、小额个人转账等便民化、非商业场景交易，同样要求产业各方逐步减少收费直到免费。

　　将支付降费作为长期产业政策目标，统筹产业各方力量，建立普惠的手续费定价机制。推动银行渠道手续费回归成本定价，探索保障我国支付行业健康可持续发展的手续费定价模式。具体地，由发改委、央行牵头，统筹银行、支付机构、清算机构等相关方，联合制定支付降费工作方案，明确降费目标、重点支持对象与领域、费用减免的优惠期安排、机构间的成本分担机制，以及信息共享等配套措施，确保支付降费优惠落到实处。